精管善治“繡”出宜居新生活 ——郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心精細(xì)化城市管理綜述

被評(píng)為全市城市管理工作先進(jìn)單位、全市窨井蓋專(zhuān)項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位、全市燃?xì)獍踩芾砉ぷ飨冗M(jìn)單位和區(qū)級(jí)文明單位，獲得區(qū)爭(zhēng)先晉位獎(jiǎng)、區(qū)城市更新工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)……一份份沉甸甸的榮譽(yù)，是成立僅4年的郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心以精管善治城市，助力新時(shí)代郾城高質(zhì)量發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。

“2022年中心成立以來(lái)，我們緊扣區(qū)委、區(qū)政府部署，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、源頭治理，破解群眾關(guān)切難題，以精細(xì)管理助力千年古城煥發(fā)新的生機(jī)。”該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

精細(xì)化管理

讓城市越來(lái)越美

寬闊筆直的街道、錯(cuò)落有致的樓房、連線(xiàn)成片的綠化帶、一河一渠（沙河和幸福渠）景觀(guān)，構(gòu)成了一幅宜居宜業(yè)宜游的美麗畫(huà)卷，展現(xiàn)了新時(shí)代郾城清晰可見(jiàn)的變化……

“‘十四五’期間，我們始終把城市管理作為提升居民生活質(zhì)量、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵抓手，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、科技賦能和民生導(dǎo)向，用‘繡花’功夫持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理，讓城市越來(lái)越美，提升了城市品質(zhì)，有效鞏固了全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。”郾城區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

占道經(jīng)營(yíng)曾是長(zhǎng)期困擾城市管理的難題。郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心堅(jiān)持“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”方針，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，與市城管執(zhí)法部門(mén)建立市、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)及協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享，并通過(guò)深入開(kāi)展建成區(qū)“六大周邊”治理，持續(xù)改善市容秩序。

為妥善解決流動(dòng)攤點(diǎn)相關(guān)問(wèn)題，郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心聚焦群眾關(guān)切，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，在集中整治的同時(shí)采取靈活機(jī)動(dòng)、疏堵結(jié)合的方式，因時(shí)因地設(shè)置了15個(gè)臨時(shí)便民銷(xiāo)售點(diǎn)?200多個(gè)臨時(shí)攤位?，引導(dǎo)攤販入點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，既維護(hù)了市容秩序，又守住了城市的煙火氣。該中心將遼河路與昆侖路交叉口附近的攤位統(tǒng)一規(guī)范，并規(guī)定每日?早上7點(diǎn)至上午9點(diǎn)?為經(jīng)營(yíng)時(shí)段，既滿(mǎn)足了居民采購(gòu)需求，又減少了交通安全隱患。商販們紛紛稱(chēng)贊：“這真是兩全其美的好辦法！”

升級(jí)設(shè)施

促城市功能日臻完善

近年來(lái)，郾城區(qū)以完善城市功能為切入點(diǎn)，持續(xù)升級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化城市路網(wǎng)體系。郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心聚焦民生關(guān)切，用“整容”的精致、“繡花”的細(xì)膩，不斷加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施全方位、拉網(wǎng)式巡查力度。針對(duì)路面局部塌陷、破損等安全隱患和影響美觀(guān)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一處、修復(fù)一處；積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待、新向往，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，營(yíng)造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

“近年來(lái)，我們先后完成了溝張、遼河路2個(gè)占道市場(chǎng)的遷建工作，累計(jì)推進(jìn)拆墻透綠553處；新建供熱管網(wǎng)3.96公里，審批換熱站24座，覆蓋供熱面積254萬(wàn)平方米；3萬(wàn)多戶(hù)居民加裝了燃?xì)獍踩b置，698家餐飲商戶(hù)實(shí)現(xiàn)‘瓶改管’。”該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2025年，他們通過(guò)落實(shí)“一案雙查”機(jī)制，臺(tái)賬式推進(jìn)“雙違”治理。目前，該項(xiàng)工作在全市排名第一。

岷江路曾因兩處違法建筑成為“斷頭路”，影響周邊居民出行。“以前送孩子上學(xué)需要繞一大圈，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。”家住岷江路西段福星家園小區(qū)的史先生談及此路記憶猶新。郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心與淞江街道聯(lián)合執(zhí)法，拆除違建2100平方米，為打通“斷頭路”、暢通城市微循環(huán)打下良好基礎(chǔ)。這條路打通后，家長(zhǎng)幾分鐘就能把學(xué)生送到學(xué)校，通行效率顯著提升。“路通了，心也順了。咱的城市變得越來(lái)越好了！”史先生贊嘆。

用心服務(wù)

不斷增進(jìn)百姓福祉

近年來(lái)，郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心扎實(shí)踐行“城管為民”理念，把便民作為服務(wù)群眾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升民生溫度。每逢蔬菜、水果大量上市的季節(jié)，該中心工作人員就會(huì)科學(xué)設(shè)置便民銷(xiāo)售點(diǎn)，引導(dǎo)群眾有序經(jīng)營(yíng)。他們還結(jié)合黨建引領(lǐng)基層高效能治理，下沉網(wǎng)格，打通服務(wù)群眾的“最后一米”，增進(jìn)百姓福祉。

“去年，他們?yōu)槲覀兏鼡Q了餐車(chē)，安裝了明亮的LED大燈，優(yōu)化了經(jīng)營(yíng)環(huán)境。夜市的管理越來(lái)越好了。”擺攤二十多年的商戶(hù)劉天平深有感觸地對(duì)記者說(shuō)，他見(jiàn)證了黃河廣場(chǎng)夜市的變遷。黃河廣場(chǎng)夜市的綠色門(mén)頭整齊劃一，新餐車(chē)上的美食散發(fā)著誘人的香氣。正在就餐的吳女士談起就餐環(huán)境的改善也深有感觸地說(shuō)：“以前，夜市美食雖然很有吸引力，但是環(huán)境讓人覺(jué)得不夠舒適。黃河廣場(chǎng)夜市改造后，每家都非常干凈。我們也吃得更放心、更舒心。”

“如今的黃河廣場(chǎng)夜市，已成為郾城區(qū)乃至漯河市夜間消費(fèi)的新地標(biāo)。近年來(lái)，我們還先后規(guī)范提升了東外灘、遼河路與太白山路交叉口等區(qū)域的夜市，積極培育了美食街區(qū)品牌，讓食品名城金字招牌更加亮麗。”郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在加強(qiáng)夜市管理的同時(shí)，該中心還圍繞大氣污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)，聚焦餐飲油煙污染治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、規(guī)范區(qū)域、推廣環(huán)保設(shè)備、加強(qiáng)巡查等機(jī)制，聯(lián)合區(qū)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展餐飲油煙治理夜間專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以“精準(zhǔn)監(jiān)管+科技賦能+長(zhǎng)效共治”模式，讓城市夜經(jīng)濟(jì)既有煙火氣，又有清新感。

此外，該中心還以“零差錯(cuò)”的戰(zhàn)績(jī)圓滿(mǎn)完成了歷屆中國(guó)（漯河）食品博覽會(huì)和一年一度的中高考等保障任務(wù)，為提升漯河城市形象作出了積極貢獻(xiàn)。

智慧城管

使美麗?ài)背堑咨?/p>

“你們中隊(duì)所轄遼河路上有人占道經(jīng)營(yíng)，請(qǐng)速處理。”這是郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心構(gòu)建的數(shù)字化城市管理平臺(tái)值班人員精準(zhǔn)捕捉到占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題后作出的應(yīng)急響應(yīng)。

近年來(lái)，郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心積極融入市級(jí)智慧城管系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，構(gòu)建了“統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的運(yùn)行機(jī)制，探索出“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格落實(shí)、綜合管理”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式，堅(jiān)持“人員到網(wǎng)格、責(zé)任到網(wǎng)格、處置到網(wǎng)格、獎(jiǎng)懲到網(wǎng)格、機(jī)制到網(wǎng)格”原則，將管理責(zé)任細(xì)化到具體網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)排查和源頭治理，以智能化推動(dòng)城市精細(xì)化管理，確保城市環(huán)境持續(xù)改善，推動(dòng)市容秩序管理常態(tài)長(zhǎng)效，為美麗?ài)背窃鎏砹丝沙掷m(xù)的底色。

“我們還通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)落實(shí)‘日快報(bào)、周通報(bào)、月考評(píng)’機(jī)制，提升數(shù)字化城市管理平臺(tái)案件處置效能。目前，平均派遣時(shí)長(zhǎng)縮至20分鐘，平均處置時(shí)長(zhǎng)縮至16小時(shí)，智慧平臺(tái)案件2分鐘內(nèi)接收、15分鐘內(nèi)結(jié)案。”該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，數(shù)字化城市管理平臺(tái)建成以來(lái)，集成視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了“人防+技防”融合，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析快速推動(dòng)處理市容問(wèn)題，為城市未來(lái)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。目前，該區(qū)涉及城市管理的案件處置率保持在98%以上，數(shù)字化城市管理平臺(tái)處置率達(dá)100%，多次在全市月評(píng)比中名列前茅。

該中心還聚焦城市防汛排澇，依托數(shù)字化城市管理平臺(tái)加快推進(jìn)城管系統(tǒng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，通過(guò)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化應(yīng)急力量等，以實(shí)戰(zhàn)演練提升全區(qū)應(yīng)急能力，并通過(guò)全面排查薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)態(tài)檢修設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，讓平安郾城更可持續(xù)。2025年汛期，該平臺(tái)支撐的24小時(shí)值班制度，有效提升應(yīng)急能力，確保突發(fā)事件第一時(shí)間處置。

“十四五”已圓滿(mǎn)收官。站在“十五五”開(kāi)局起步的歷史節(jié)點(diǎn)，郾城人正滿(mǎn)懷憧憬和信心奮進(jìn)在建設(shè)富強(qiáng)郾城、創(chuàng)新郾城、幸福郾城、美麗?ài)背?、平安郾城的康莊大道上。“展望未來(lái)，城市管理任重道遠(yuǎn)。我們將按照區(qū)委、區(qū)政府繪就的宏偉藍(lán)圖，深入實(shí)施以人為核心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，聚焦美麗生態(tài)之城、宜居幸福之城建設(shè)，建機(jī)制、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，打造政治城管、人民城管、法治城管、平安城管、活力城管，提升城市承載能力，提高城市管理水平，全力以赴共建宜居宜業(yè)幸福家園，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化郾城新篇章貢獻(xiàn)城管人的力量。”郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心主任周永勝表示。
來(lái)源：漯河日?qǐng)?bào)
責(zé)編：翟柯