市八屆人大五次會(huì)議 舉行第二次全體會(huì)議 聽取市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告
（記者 王建軍 劉 丹 見習(xí)記者 郭振軍）2月9日，市八屆人大五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽取市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席秦保強(qiáng)、李思杰、張旭、趙耀嵩、王彥民、李乾、王凱杰、王繼周、郭德菊、徐匯川、焦紅艷、張煒在主席臺(tái)前排就座。趙耀嵩主持會(huì)議。
王克俊、馬明超、曹衛(wèi)昌、史耀星、李湛、宛家慶、周劍、劉志輝、宋琰琰、胡新保、趙改煥、羅偉民、榮之光、李耀軍、張祎捷、史有來、王曉東、杜永召、邢淑婕、薛存心、王操志在主席臺(tái)就座。
在主席臺(tái)就座的還有周學(xué)功、邵成山、趙坤炎及大會(huì)主席團(tuán)其他成員。
會(huì)議應(yīng)到代表329名，實(shí)到305名，符合法定人數(shù)。
市人大常委會(huì)主任李思杰受市人大常委會(huì)委托向大會(huì)報(bào)告工作。
李思杰指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”發(fā)展之年。一年來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委八屆八次、九次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅(jiān)持“12345”戰(zhàn)略取向，以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，以高效能監(jiān)督保障重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，以高水平代表工作凝聚共識(shí)合力，圓滿完成市八屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面作出了積極貢獻(xiàn)。2項(xiàng)工作被評(píng)為全省人大系統(tǒng)“出彩工作”，是全省唯一連續(xù)四年有2項(xiàng)工作獲獎(jiǎng)的省轄市；省人大常委會(huì)黨組書記李亞等領(lǐng)導(dǎo)同志先后9次對(duì)漯河人大工作作出批示、給予充分肯定；在全國人大學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施代表法座談會(huì)、全省市縣人大常委會(huì)主任培訓(xùn)班等省級(jí)以上會(huì)議作典型發(fā)言5次；《人民日?qǐng)?bào)》《中國人大》《人民代表報(bào)》等媒體多次推介我市經(jīng)驗(yàn)做法。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)中把牢正確方向。持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹市委重大決策部署，主動(dòng)把人大工作融入全市工作大局，全年任免國家機(jī)關(guān)工作人員75人次，聽取審議“一府一委兩院”報(bào)告19個(gè)，跟蹤督辦審議意見4項(xiàng)，就有關(guān)重大事項(xiàng)作出決議決定8項(xiàng)，推動(dòng)人大制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
二是堅(jiān)持圍繞中心，在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。聚焦高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；聚焦高效能治理開展監(jiān)督，助力我市成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，推動(dòng)解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，把人大監(jiān)督的過程變?yōu)榇龠M(jìn)民主法治建設(shè)、提升社會(huì)治理能力的實(shí)踐；聚焦民生保障改善開展監(jiān)督，推動(dòng)建成253個(gè)助餐點(diǎn)，推動(dòng)10件25項(xiàng)民生實(shí)事高質(zhì)量完成，更好助力現(xiàn)代化幸福之城建設(shè)。
三是堅(jiān)持良法善治，在提高立法質(zhì)量中彰顯地方特色。堅(jiān)持立法與改革決策相銜接、與治理需求相呼應(yīng)、與群眾期盼相契合，積極探索實(shí)施“小切口”立法模式，確保法規(guī)立得住、行得通、真管用；把全過程人民民主重大理念貫穿立法工作全過程，通過多種途徑征集立法建議885條，采納239條，把群眾智慧融入立法過程；強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)，深入開展普法宣傳，推動(dòng)全社會(huì)形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
四是堅(jiān)持主體地位，在踐行全過程人民民主中發(fā)揮代表作用。深化代表主題活動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)（行業(yè)）代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)作用，指導(dǎo)推動(dòng)基層“家站點(diǎn)”更多嵌入黨群服務(wù)中心、主動(dòng)融入基層治理，打造“民情夜市”、“510”圓桌議事會(huì)等一批基層治理新模式，把代表履職融入高質(zhì)量發(fā)展高效能治理；暢通民意表達(dá)渠道，收集意見建議2332條，創(chuàng)新實(shí)施“六單制”閉環(huán)模式，推動(dòng)解決問題917個(gè)，全國人大《聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)》先后3次專題介紹漯河經(jīng)驗(yàn)；強(qiáng)化履職服務(wù)保障，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，組建漯河人大代表宣講隊(duì)伍，拓寬代表參與人大工作的廣度，加強(qiáng)代表議案建議辦理工作，市八屆人大四次會(huì)議代表所提334件建議全部辦理完畢，問題解決率與代表群眾滿意率實(shí)現(xiàn)“雙提升”。
五是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在建強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”中提升履職質(zhì)效。持之以恒強(qiáng)化政治建設(shè)、錘煉紀(jì)律作風(fēng)、提升工作效能，機(jī)關(guān)第一黨支部成功創(chuàng)建全市首批“五星”黨支部，常委會(huì)及機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，3篇調(diào)研報(bào)告榮獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)，100余篇稿件在省級(jí)以上媒體刊發(fā)，漯河人大工作的傳播力、影響力顯著提升。
李思杰指出，2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年。市人大常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委八屆八次、九次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅(jiān)持“12345”戰(zhàn)略取向，扎實(shí)做好立法、監(jiān)督、決定、任免和代表等工作，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極踐行和發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，全力服務(wù)“十五五”開好局、起好步，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面作出更大貢獻(xiàn)。
一要更加堅(jiān)定堅(jiān)決把牢政治方向。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，自覺用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，做到市委中心工作在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。
二要更加見行見效推進(jìn)法治建設(shè)。深入開展“小快靈”精準(zhǔn)立法，制定出臺(tái)《漯河市居民住宅區(qū)消防安全管理?xiàng)l例》《漯河市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》，抓好規(guī)范性文件備案審查，檢查法律法規(guī)實(shí)施情況，聽取審議法治政府建設(shè)、規(guī)范涉企行政執(zhí)法、法院行政審判、檢察機(jī)關(guān)行政檢察工作等情況報(bào)告，推動(dòng)法治漯河建設(shè)邁出新步伐。
三要更加有力有為履行監(jiān)督職責(zé)。抓好國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算審查，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，聽取審議重點(diǎn)工作、民生事項(xiàng)推進(jìn)完成情況報(bào)告，推動(dòng)相關(guān)決定落地見效，跟蹤督辦審議意見，圍繞社會(huì)關(guān)切開展調(diào)研，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
四要更加用心用情服務(wù)代表履職。聚焦“兩高四著力”、奮發(fā)有為“十五五”，持續(xù)深化提升代表主題活動(dòng)，打造具有鮮明漯河特色的基層民主實(shí)踐品牌，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大統(tǒng)籌抓好換屆選舉工作，持續(xù)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，不斷提升議案建議辦理質(zhì)量，探索實(shí)行分領(lǐng)域?qū)ｎ}培訓(xùn)，全面提升代表工作能力。
五要更加從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，牢固樹立和踐行正確政績觀，著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍；加強(qiáng)“智慧人大”建設(shè)、人大制度理論研究和宣傳工作，強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)人大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成全市人大系統(tǒng)同題共答、同頻共振的良好局面。
李思杰最后說，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、真抓實(shí)干，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，聚焦高質(zhì)量、奮勇爭第一，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮進(jìn)“十五五”新征程、開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面貢獻(xiàn)更多人大智慧和力量。
會(huì)議還聽取了市中級(jí)人民法院院長王曉東代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)所作的工作報(bào)告、市人民檢察院檢察長杜永召代表市人民檢察院向大會(huì)所作的工作報(bào)告。
部分駐漯省十四屆人大代表，八屆市政協(xié)委員，市委、市政府副秘書長，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市直縣級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人，駐漯縣級(jí)以上單位負(fù)責(zé)人，駐漯新聞單位負(fù)責(zé)人，縣（區(qū)）人民法院院長、檢察院檢察長列席會(huì)議。
來源：漯河日?qǐng)?bào)
責(zé)編：翟柯
