蓄勢謀遠開新局 奮楫爭先譜華章 ——西城區(qū)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實

當(dāng)時間的指針劃過“十四五”收官節(jié)點，在漯河這片充滿活力的土地上，西城區(qū)以一組組亮眼數(shù)據(jù)、一個個標(biāo)桿項目、一張張幸福笑臉，勾勒出高質(zhì)量發(fā)展的壯麗圖景。

“十四五”以來，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，西城區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展方向，聚焦“兩高四著力”，圍繞現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)總體戰(zhàn)略，緊盯“城市經(jīng)濟核心區(qū)、城市建設(shè)新名片”功能定位，全力以赴實現(xiàn)“聚人氣、聚活動、聚品牌、聚業(yè)態(tài)、聚服務(wù)”目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。商務(wù)中心區(qū)建設(shè)獲省、市表彰，西城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)榮獲全省開發(fā)區(qū)（中介服務(wù)類）第一名，漯河智慧島斬獲省級獎項……一系列榮譽見證了西城發(fā)展的堅實足跡。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占比提高，成為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心引擎。“十四五”期間，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8%，社會消費品零售額年均增長8.6%，固定資產(chǎn)投資年均增長12.3%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8.7%。

“十四五”時期，西城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保持較高增速，效益持續(xù)提升，探索出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路徑，正在成為發(fā)展活力充足的實力之區(qū)、魅力之區(qū)。

招商為要 激活發(fā)展新引擎

西城區(qū)始終將招商引資作為“一號工程”，通過機制創(chuàng)新與高位推動，形成了全員參與、全力攻堅的良好局面。五年來，西城區(qū)以機制創(chuàng)新為突破口，以高位推動為保障，構(gòu)建起全員參與、全力攻堅的招商新格局，讓發(fā)展動能持續(xù)匯聚。

在招商機制上，西城區(qū)實行“六職+全員招商”工作機制，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自謀劃招商思路、對接重點企業(yè)、破解招商難題；聚焦大數(shù)據(jù)信息、金融保險、高端商貿(mào)、總部經(jīng)濟四大核心領(lǐng)域，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，靶向?qū)觾?yōu)質(zhì)企業(yè)，一批優(yōu)質(zhì)項目相繼簽約落地，為區(qū)域發(fā)展注入強勁活力。

為拓寬合作渠道，西城區(qū)堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、大員上前”，領(lǐng)導(dǎo)班子主動出擊，先后赴深圳、北京等地開展招商推介活動，帶著誠意敲開企業(yè)大門；積極借助進博會、投洽會等省級、市級經(jīng)貿(mào)平臺，精準(zhǔn)考察對接企業(yè)，深度會見重要客商，成功達成多項合作意向，搜集了一批高質(zhì)量招商線索，為項目儲備筑牢根基。

營商環(huán)境是軟實力，更是硬支撐。西城區(qū)建立重點商貿(mào)企業(yè)、外資企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機制，制訂“一企一策”“一企多策”個性化幫扶方案，全力打通惠企政策落實的“最后一公里”；從項目簽約到落地投產(chǎn)，從政策扶持到要素保障，著力營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的優(yōu)良營商環(huán)境，讓企業(yè)引得進、留得住、發(fā)展好。

項目為基 筑牢崛起壓艙石

“項目為王”是西城區(qū)始終秉持的發(fā)展理念。五年來，西城區(qū)以省、市重點項目為支撐，以重大民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目為支點，掀起一波又一波項目建設(shè)熱潮，用一個個項目筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐。

在項目謀劃上，西城區(qū)立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)放大重大項目的溢出效應(yīng)；圍繞漯河新商圈，謀劃商圈綜合提升項目，激活消費新動能；圍繞高水平高中，重點推進鐵建投區(qū)域綜合開發(fā)項目、教師團購房項目，完善教育配套生態(tài)；圍繞高水平醫(yī)院，謀劃綜合商業(yè)服務(wù)中心項目，實現(xiàn)醫(yī)療與商業(yè)協(xié)同發(fā)展。

項目建設(shè)進度持續(xù)加快，一批重點項目相繼精彩亮相。“十四五”期間，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園二期、高水平高中、魯明中心、智慧港、萬達廣場等一批帶動性強、投資效益好的大項目順利竣工，成為西城區(qū)發(fā)展的新地標(biāo)；平漯周高鐵、S510漯舞快速通道、高水平醫(yī)院等一批關(guān)乎長遠發(fā)展的重大項目加速推進，未來增長潛力持續(xù)釋放；大項目壓茬推進、新項目接續(xù)發(fā)力，為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。

要素保障堅強有力，是項目順利推進的關(guān)鍵。西城區(qū)聚焦重點項目建設(shè)需求，系統(tǒng)推進配套設(shè)施完善、土地征收、房屋拆遷等關(guān)鍵工作，為項目落地打好基礎(chǔ)；針對項目推進中的堵點、難點，探索全生命周期項目管理模式，建立問題快速響應(yīng)、高效解決機制，及時破解項目建設(shè)中的各類難題，以扎實有效的舉措確保重點項目順利落地、有序推進。

服務(wù)為核 激活消費新潛能

夜幕降臨，漯河新商圈華燈初上，流光溢彩的夜景吸引市民駐足打卡。作為西城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心載體，這里正以“聚人氣、聚活動、聚品牌、聚業(yè)態(tài)、聚服務(wù)”的生動實踐，助力全市消費提檔升級。

近年來，按照“城市經(jīng)濟核心區(qū)、城市建設(shè)新名片”定位，西城區(qū)整合優(yōu)勢資源，傾力打造漯河新商圈。依托市城市展示館、市圖書館、市博物館、市文化館、市科技館、市民之家、市示范性綜合實踐基地等，引入中國食品名城品牌館和萬達廣場商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)；布局高水平高中、高水平醫(yī)院、工人文化宮等重大民生項目，謀劃教育配套和醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；依托商務(wù)樓宇發(fā)展金融保險業(yè)，郵儲銀行漯河市分行總部建成投用，中國銀行漯河分行、農(nóng)業(yè)銀行漯河分行、太平財產(chǎn)保險有限公司漯河分公司等多家金融保險企業(yè)相繼入駐。環(huán)城水系、功能場館、民生項目和商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)有機融合聯(lián)動，構(gòu)建起“以產(chǎn)興城、以城聚人、以人促產(chǎn)”的良性循環(huán)。

在“五聚”目標(biāo)引領(lǐng)下，漯河新商圈實現(xiàn)華麗蝶變。該區(qū)通過龍頭帶動、文旅拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域聯(lián)動，引入禾澧書店、蘇小荷超市等標(biāo)桿性品牌；承辦第二十二屆中國（漯河）食品博覽會西城分會場活動，常態(tài)化開展中原大戲臺、非遺展演、千機飛“只有漯河”等系列活動，讓商圈充滿煙火氣與文化味；通過商圈亮化工程形成層次分明的夜間景觀，成為網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)；商務(wù)樓宇入駐企業(yè)激增，商業(yè)零售、特色餐飲等多元業(yè)態(tài)加速集聚，精準(zhǔn)滿足消費者對品質(zhì)化、差異化體驗的需求。如今的漯河新商圈，已從單一購物場所，轉(zhuǎn)型為促進消費、引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要樞紐，成為全市消費新高地、助力全市消費提檔升級的重要引擎。

品質(zhì)為魂 擦亮城市新名片

城在水中走，人在畫中游。如今的西城區(qū)，不僅是經(jīng)濟發(fā)展的高地，還是宜居宜業(yè)的樂園。五年來，西城區(qū)以創(chuàng)建更高水平全國文明城市為統(tǒng)攬，持續(xù)完善城市功能，讓城市建設(shè)新名片更加亮麗。

城市功能不斷完善。高質(zhì)量完成百城建設(shè)提質(zhì)工程暨城市“雙修”重點項目，平漯周高鐵、S510漯舞快速通道等重點項目相繼開工，新西環(huán)、許信高速建成通車，交通路網(wǎng)不斷加密延伸，高鐵以東“八縱八橫”、高鐵以西“三橫三縱”路網(wǎng)格局全面形成，讓市民出行更加便捷高效；長江路亮化提升、奧特萊斯文旅項目等城市提升工程順利完工，丹江路學(xué)校、市民之家、市示范性綜合實踐基地、市科技館建成投用，漯河首個萬達廣場開業(yè)，進一步滿足群眾休閑娛樂、文化教育需求，城市功能更加完善；“樂居西城”品牌深入人心，高品質(zhì)住宅區(qū)備受青睞，城市承載能力和宜居度大幅提升。

水韻特色彰顯獨特魅力。依托沙澧河自然環(huán)抱的水資源優(yōu)勢，西城區(qū)建成18公里環(huán)城水系，沿水系高標(biāo)準(zhǔn)打造休閑樂道20公里；水系串聯(lián)全區(qū)購物廣場、社區(qū)、商務(wù)樓宇等重要節(jié)點，打造“活水穿城過、樂道兩岸行”的優(yōu)美景觀；堅持“一橋一文化一特色”，先后建成40多座迷你版世界名橋，打造悅和園、笑春園等13個游園；4A級環(huán)西城沙澧河景區(qū)、3A級水韻花溪濕地公園及小南湖濕地公園、銀灘樂園等向市民開放；暢游河堤花海、泛舟18公里水系、漫步小南湖公園，已然成為市民的休閑新選擇，水韻西城已成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。

城市治理更加精細高效。西城區(qū)堅持“網(wǎng)格+平臺+快反+融合+鐵腳板”五位一體工作法，巡查發(fā)現(xiàn)問題5分鐘內(nèi)快速響應(yīng)、快速解決，讓城市治理更精準(zhǔn)、更高效；充分利用城市閑置地塊，打造西城星光夜市廣場，培育形成特色夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，實現(xiàn)市容環(huán)境改善與商業(yè)活力提升的良性互動，讓城市既有“面子”更有“里子”，市民生活品質(zhì)持續(xù)提升。

民生為本 厚植幸福新底色

發(fā)展的最終目的，是讓老百姓過上更好的日子。五年來，西城區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思路，把民生福祉放在首位，用一件件民生實事、一項項惠民舉措，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強。

民生保障持續(xù)強化。優(yōu)先保障民生支出，圓滿完成各項省定、市定民生實事；高水平高中順利投用，高水平醫(yī)院加快建設(shè)，家門口的好學(xué)校、好醫(yī)院越來越多，滿足群眾就近入學(xué)、就近就醫(yī)的需求；月灣湖社區(qū)成為全市幸福社區(qū)樣板，月灣湖社區(qū)、古郾社區(qū)等5個服務(wù)陣地實現(xiàn)“一社區(qū)一特色”；“紅色代辦”等服務(wù)成為西城品牌，讓群眾辦事更省心、更舒心。

鄉(xiāng)村振興縱深推進。農(nóng)村公路、通村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，治理“六亂”、開展“六清”人居環(huán)境集中整治深入開展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，村容村貌煥然一新；嚴格落實“四個不摘”要求，強化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級幫扶隊伍力量，推行區(qū)級干部包片、科級干部包戶的全覆蓋幫扶模式，穩(wěn)步推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

安全底線持續(xù)守牢。高度關(guān)注問題樓盤引發(fā)的信訪矛盾，班子成員靠前接訪，主動排查消除安全隱患；不間斷開展“拉網(wǎng)式”安全風(fēng)險隱患排查治理，以“防風(fēng)險、守底線”護航行動為中心，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。五年來，全區(qū)社會大局始終保持和諧穩(wěn)定，為群眾安居樂業(yè)筑牢安全屏障。

黨建為魂 凝聚奮進向心力

辦好西城的事，關(guān)鍵在堅強有力的黨組織。五年來，西城區(qū)堅持以黨建為引領(lǐng)，強化保障、正風(fēng)肅紀(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。

深化理論武裝，筑牢思想根基。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，建立“以上率下引領(lǐng)學(xué)、青年干部重點學(xué)、支部黨員全面學(xué)”的聯(lián)動學(xué)習(xí)機制。該區(qū)黨工委班子帶頭落實“第一議題”制度，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”；依托“三會一課”“主題黨日”及“沙澧大講堂”等載體，組織開展專題學(xué)習(xí)研討，推動理論學(xué)習(xí)直達基層、入腦入心，讓黨員干部在學(xué)習(xí)中堅定理想信念、提升履職能力。

強化黨建引領(lǐng)，提升基層高效能治理水平。緊抓“書記工程”，通過清單化管理覆蓋村（社區(qū)）、“兩企三新”等領(lǐng)域；建立“1+4+16+N”議事協(xié)調(diào)機制，召開各類推進會、議事會、培訓(xùn)研討會，開展一線調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。同步建強千余人基層治理隊伍，對軟弱渙散村和重點難點村進行整頓，讓基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

壓實廉政責(zé)任，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。開展紀(jì)律處分條例執(zhí)行情況“回頭看”，推動黨組織自查自糾、及時整改；持續(xù)深化形式主義、官僚主義整治，嚴肅查處相關(guān)問題，從嚴追責(zé)問責(zé)，有效轉(zhuǎn)變“虛、躲、冷、粗、假”作風(fēng)；緊盯重要節(jié)點開展專項檢查，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，公開通報典型案例，以嚴的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

逐夢新程 續(xù)寫發(fā)展新篇章

五年砥礪前行，五年春華秋實。“十四五”期間，西城區(qū)在挑戰(zhàn)中奮進，在實干中崛起，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，繪就了一幅經(jīng)濟繁榮、城市亮麗、人民幸福、風(fēng)清氣正的精彩畫卷。

站在新的歷史起點，西城區(qū)已然吹響“十五五”發(fā)展的號角。面對新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，西城區(qū)將繼續(xù)保持奮進姿態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，勇?lián)姑?zé)任，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為漯河現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更多西城力量。

實踐者說

“十四五”以來，西城區(qū)緊盯“城市經(jīng)濟核心區(qū)、城市建設(shè)新名片”功能定位，全力以赴實現(xiàn)“聚人氣、聚活動、聚品牌、聚業(yè)態(tài)、聚服務(wù)”目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。商務(wù)中心區(qū)建設(shè)獲省、市表彰，西城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)榮獲全省開發(fā)區(qū)（中介服務(wù)類）第一名，漯河智慧島斬獲省級獎項……一系列榮譽見證了西城發(fā)展的堅實足跡。

城市經(jīng)濟核心區(qū)充滿活力。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)和漯河新商圈建設(shè)為抓手，通過環(huán)城水系串聯(lián)萬達廣場、商務(wù)CBD、機關(guān)集中辦公區(qū)，引流全市商業(yè)、文化資源向西城區(qū)聚集，引入禾澧書店、巴奴、蘇小荷超市等標(biāo)桿性品牌70余個，承辦第二十二屆中國（漯河）食品博覽會西城分會場活動，常態(tài)化開展中原大戲臺、非遺展演等系列活動，精準(zhǔn)滿足消費者對品質(zhì)化、差異化體驗的需求，實現(xiàn)特色化引流，帶動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)精彩蝶變。

城市建設(shè)新名片持續(xù)擦亮。充分發(fā)揮水的優(yōu)勢，做足水的文章，現(xiàn)代化新城建設(shè)取得顯著成效。累計建成道路31條43公里，城區(qū)面積擴大到15平方公里。按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，打造18公里環(huán)城水系，全域?qū)嵤┯晡鄯至?，建成管網(wǎng)150多公里，全區(qū)綠化覆蓋率超過40%，累計建成13個游園、20公里休閑樂道、40余座橋梁，沙澧連通等重點工程竣工通水，與主城區(qū)18公里環(huán)城水系有機貫通，構(gòu)建了人水和諧的生態(tài)水城新格局，營造了良好的生態(tài)環(huán)境。

增進民生福祉，市民樂居西城。商業(yè)、教育、醫(yī)療等配套設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。漯河首家萬達廣場開業(yè)，城市展示館、圖書館、博物館、文化館、科技館、市民之家建成開放；新建高水平高中、市實驗小學(xué)西城校區(qū)、丹江路學(xué)校等學(xué)校6所，優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚；高水平醫(yī)院主體工程已經(jīng)完工。城市精細化管理水平全市領(lǐng)先，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，營造了宜居、宜業(yè)、宜游的高品質(zhì)城市環(huán)境。
來源：漯河日報
責(zé)編：翟柯